Trong xây dựng nông thôn mới, mỗi xã cần có một chợ nông thôn đạt chuẩn của Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, liệu thực sự việc xây chợ ở từng địa phương đã cần thiết? Phát triển mạng lưới chợ nông thôn, sẽ giúp người nông dân tiếp cận gần hơn với thị trường, thúc đẩy họ sản xuất theo hướng hàng hóa. Nhưng việc xây dựng và quản lý chợ cần thì còn nhiều điều phải bàn.
Chợ rộng 9000ha bị bỏ hoang
Chợ hoa Tây Tựu ược đầu tư từ năm
2003 với số vốn đầu tư lên tới gần 5 tỷ đồng. Khi đó ngôi chợ được kỳ vọng sẽ
trở thành đầu mối tiêu thụ hoa, góp phần phát triển vùng hoa Tây Tựu theo hướng
sản xuất hàng hóa lớn nhất Hà Nội.
Nhưng thực sự thì có rất ít người
dân bán được hoa ở đây. Chợ họp 5 ngày 1 lần. Và đó là các phiên chợ dân sinh
chứ không phải là chợ hoa. Hãn hữu mới có một vài thương lái đến đóng hoa vào
buổi tối.Số hoa được tiêu thụ ở chợ chỉ chiếm 5-7% tổng sản lượng hoa của toàn
xã.

Người trồng hoa không bán hoa ở chợ hoa Tây Tựu
Ruộng hoa của chị Nguyễn Thị Thúy
chỉ cách chợ hoa Tây Tựu chừng vài trăm mét. Nhưng 7 năm qua, chị chưa bao giờ
mang hoa vào chợ để bán. Chị Thúy cho biết: “Ai chả muốn bán gần, nhưng có ai về mua đâu mà bán, đành phải đi xa
thôi. Chợ này không ai đến họp cả, có mở thì 5 ngày / phiên mà toàn bán rau, thịt,
cá... chứ có bán hoa đâu. Có ai mua đâu mà bán.”
Trong khi chờ đợi các phương án để
phát huy vai trò của một chợ đầu mối, thì ngôi chợ này đã bị lấn chiếm trái
phép. Một hộ dân đã chuyển một lối đi vào chợ thành nơi tập kết vật liệu xây dựng.

Lối đi vào chợ Tây Tựu trở thành nơi tập kết vật liệu xây dựng
Lý giải nguyên nhân chợ hoa hoạt
động kém hiệu quả, chính quyền xã Tây Tựu đã viện dẫn ra quyết định số 8906 của
UBND TPHN về việc Phê duyệt tổng thể phát triển vùng hoa Tây Tựu. Trong đó, trọng
tâm của Dự án này là phát triển mô hình sản xuất thí điểm trên quy mô 10 ha
theo hướng công nghệ cao. Theo Chủ tịch xã Tây Tựu, ông Lê Văn Việt, thì do dự
án này chậm triển khai nên các chủng loại hoa vẫn chưa phong phú, vì vậy thương
lái chưa tập trung về chợ hoa Tây Tựu.
Dự án phát triển vùng hoa Tây Tựu
đã chậm so với tiến độ đề ra 4 năm, vì lý do thiếu vốn, và những khó khăn khi
giải phóng mặt bằng.

Chợ Tây Tựu bỏ không
Tuy nhiên, qua tìm hiểu thực tế
thì chợ hoa không có người đến họp, còn do nguyên nhân khác. Ông Chu Thiên Bốn ở
Thôn Trung, xã Tây Tựu cho biết: “Chợ kia
thì không bán một bông nào. Còn chợ tạm ở đây lại khác. Theo tôi, chợ ở đây
đông hơn là vì nó gần địa bàn sản xuất hơn, rồi các cái anh mua anh ấy mua ở
đây rồi tiện đường lên đê, rồi đi Quảng An, các nơi hơn. Ở đây người ta cắt hoa
lên cái rồi bán luôn.”
Mỗi năm, xã Tây Tựu, huyện Từ
Liêm cung cấp cho thị trường Hà Nội khoảng 300 triệu bông hoa các loại. Phần lớn
số hoa này được người trồng đi giao trức tiếp cho các quầy hoặc qua các chợ đầu
mối. Đó là lý do khiến ngôi chợ đầu mối hoa Tây Tựu rộng tới 9000 ha bị bỏ
hoang… suốt 8 năm nay.
Phục hồi chợ đầu mối phải dựa vào Hợp tác xã
Là cơn quan đầu mối xây dựng nông
thôn mới ở địa phương, ông Lê Thiết Cương, Chi cục trưởng Chi cục phát triển
nông thôn Hà Nội cho rằng: để phục hồi các chợ đầu mối, cần phát huy vai trò đầu
mối kinh doanh của các HTX nông nghiệp ở tại địa phương.
Tuy nhiên, ở Tây Tựu, có 3 HTX
nông nghiệp. Các HTX này mới chỉ làm được nhiệm vụ phục vụ sản xuất là chính,
còn việc phát triển các mô hình kinh doanh là điều không thể.
Ông Nguyễn Văn Nhâm – Chủ nhiệm
HTX Nông nghiệp số 2 Tây Tựu cho biết: “Việc bao tiêu sản phẩm với HTX là không thể
làm được. Vì nhiều khi các đối tác bảo ký hợp đồng, tôi sẵn sàng ký, nhưng mà
giả dụ ký 1 bông cúc 2000đ buổi sáng. Nhưng chiều tối tư nhân họ đi mua lẻ với
giá 3000đ. Thể là dân họ cứ bán lẻ luôn, hợp đồng hỏng. Họ mua bán lẻ thế thì
sao chúng tôi quản lý xuể.”
Từ trước đến nay, HTX chỉ làm nhiệm
vụ phục vụ nước tưới cho người trồng hoa. Còn các hoạt động xây dựng thương hiệu,
xúc tiến thương mại trong việc tiêu thụ hoa vẫn chưa được diễn ra.
Tuy nhiên theo Th. S Nguyễn Mai
Oanh, Viện Chiến lược và chính sách
nông nghiệp nông thôn – một chuyên gia về
ngành nông sản và hệ thống thương mại nông thôn, thì cơ sở hạ tầng chỉ là yếu tố
phụ giúp trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX: “ Một nhân tố khách quan, là sản xuất hàng hóa của mình, nó rất là nhỏ, mới
chỉ là hộ nông dân. Mà hộ nông dân thì họ không muốn tới các chợ đầu mối. Bởi
vì sao? Vì lượng hàng hóa rất ít và hàng
hóa cũng không chuyên nghiệp. Trình độ người ta để giao dịch ở chợ đầu mối cũng
không có. Cho nên là để phát triển chợ đầu mối, thì song song với xây dựng chợ
thì tôi cho là cũng phải phát triển các tổ hợp tác kinh tế.”
Xã nông thôn mới cần có chợ đạt tiêu chuẩn?
Chính
quyền địa phương xã Song Phương, huyện Đan Phượng, Hà Nội dẫn chúng tôi đến địa
điểm dự kiến xây dựng chợ theo đề án Nông thôn mới của xã. Với diện tích 7000 m2 chi phí đầu tư xây dựng ước
tính lên tới gần 30 tỷ.
Tuy nhiên, phương án này đã bị hủy
bỏ, và cho đến nay, địa điểm này vẫn bỏ không.

Khu vực xây dựng chợ theo đề án Nông thôn mới vẫn bỏ không
Một
ngôi chợ khác đang được chính quyền xã Song Phượng xây dựng, với diện tích chỉ
khoảng 300 m2.
Nhưng với người dân và chính quyền
địa phương, thế là đủ .
- Cô thấy diện tich chợ đang
xây như thế đã vừa chưa?
- Vừa, đẹp, ổn định. Nếu mà chợ to hơn thế này thì phải ra chợ huyện, ở
đây chợ cho nông thôn thì thế là tốt.- Bà Tạ Thị Nội nói
Theo chính quyền địa phương, ngôi
chợ có diện tích nhỏ nhưng phù hợp với đặc điểm mua bán của người dân trong xã:
“Sản phẩm ở đây thì chủ yếu là sản phẩm
nông sản của những người dân trong xã người ta tập trung ra cái chợ người ta
bán và cái thực phẩm cũng vậy, chủ yếu
là sử dụng cái sản phẩm của địa phương.”- Ông Nguyễn Huy Hoàn – Phó Chủ tịch
UBND xã Song Phượng nói.
Khu
vực được lựa chọn xây dựng chợ nằm ở thôn Thu Quế. Chợ cóc này hình thành cách
đây đã hơn 10 năm, là nơi giao lưu buôn bán của bà con trong thôn, xã. Có khoảng
50 đến 60 hộ tập trung buôn bán tại đây.
Bà Tạ Thị Lạnh bán hàng ở chợ cóc
này từ khi nó hình thành. Mặt hàng chỉ là rau quả đơn sơ, và số lượng cũng
không hề nhiều.
- Bà
bán thế này mỗi ngày được nhiều không?
- Mỗi
ngày được vài chục bó
- Thế rau này bà mua hay của nhà?
- Của nhà.Của nhà có rau hoa quả gì mang ra đây bán hết.
Cũng giống như bà Lạnh, hầu hết các hộ bán hàng tại đây đều
bán chính sản phẩm mà gia đình mình sản xuất được. Số lượng không nhiều và nhu
cầu mua bán cũng chỉ dừng ở mức phục vụ sinh hoạt hàng ngày, đúng như lời của
lãnh đạo xã .

Khu chợ có diện tích 300 m2 ở xã Song Phượng
Việc quyết định xây dựng chợ với diện tích gần 300 m2đã giúp xã Song Phượng tiết giảm
được một khoản chi phí đáng kể, khi khu chợ này chỉ mất trên 300 triệu để xây dựng.
Nhưng cũng có một vấn đề khác được
đặt ra: với quy mô chợ nhỏ như vậy, khi cần những mặt hàng khác, người dân sẽ
đi đâu để mua?
Chợ Phùng với chất phố chợ đặc thù là điểm giao lưu gặp gỡ
quen thuộc của người dân trong huyện Đan Phượng. Với khoảng cách chỉ 1 km, đây
cũng là địa điểm được người dân xã Song Phượng lựa chọn.
Không những thế, cách xã Song Phượng khoảng 3 km,
còn có chợ Sấu, thuộc huyện Hoài Đức. Chợ
có quy mô khá lớn, với đầy đủ các mặt hàng cần thiết.
Như vậy, trong vòng bán kính từ 1 đến 3 cây số, đã có tới 2
khu chợ lớn phục vụ nhu cầu mua bán của người dân xã Song Phượng, dễ hiểu vì
sao chính quyền xã e ngại việc xây dựng khu chợ 7000 m2 sẽ trở thành lãng phí.
Thêm vào đó, hệ thống siêu thị,
trung tâm thương mại cũng đang phát triển mạnh – trở thành địa chỉ thứ 3 đáp ứng
nhu cẩu của người dân .
Rõ
ràng, trong câu chuyện của xã Song Phượng, việc xây dựng một khu chợ với quy mô
đạt chuẩn của Bộ Xây dựng là không hợp lý, xét cả về nhu cầu mua và bán.
Theo ông Lê Thiết Cương, Chi cục
trưởng Chi cục phát triển nông thôn Hà Nội, tiêu chí xây dựng chợ trong Nông
thôn mới cần phải linh hoạt: “Chúng ta
đang trong quá trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Ngay ở Hà Nội chúng ta có 401
xã, nhưng chỉ 386 xã có chợ thôi. Vì chúng tôi thấy có những nơi như Song Phượng,
người ta có đủ nhu cầu rồi. Vậy thì khi công nhận là xã đạt chuẩn, ta cũng phải
linh hoạt dựa trên những điều kiện cụ thể. Chứ không phải do không có chợ là
không đạt chuẩn.”- Ông Cương nói.
Năm
2010, Ðề án "Phát triển thương mại
nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020" được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt dành hơn 9.000 tỷ đồng phát triển thương mại nông thôn với
mục tiêu đến năm 2020, trên cả nước sẽ có hệ thống chợ đầu mối nông sản hiện đại,
chuyên nghiệp cùng với hệ thống chợ cấp xã đạt chuẩn nông thôn mới.
Mục tiêu cuối cùng của đề án là tạo
các đầu mối giao thương về kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất nông nghiệp của
người dân. Chính vì vậy, khi tiến hành xây dựng và thực hiện quản lý các chợ
nông thôn cần lấy việc đáp ứng nhu cầu, lợi ích của người là thước đo hiệu quả.
Thu Hoa- Thế Toàn